JCSA / PORTFOLIO
GEÓGRAFO · ESPECIALISTA TERRITORIAL

La experiencia que ordena el territorio.

Juan Carlos Salas A. trabaja en la intersección entre tierra, recursos naturales, ambiente y políticas públicas en Bolivia.

Juan Carlos Salas en un retrato de cuerpo completo
JUAN CARLOS SALAS A.
Geógrafo · La Paz, Bolivia
20+

Años de experiencia en administración de la tierra, catastro, evaluación ambiental estratégica y desarrollo normativo.

LA PAZ · BOLIVIA

Convertir conocimiento técnico en decisiones territoriales.

Una práctica profesional que combina dirección institucional, consultoría especializada y diálogo con organizaciones sociales, organismos internacionales y entidades públicas.

Juan Carlos Salas sentado en su espacio de trabajo
PRÁCTICA PROFESIONALLA PAZ · BOLIVIA
PERFIL / SOBRE LA PRÁCTICA

Una trayectoria construida entre campo, norma y diálogo.

Geógrafo con más de 20 años de experiencia en áreas ambientales, sociales y económicas. Su trabajo combina consultoría especializada, dirección de equipos y coordinación de proyectos con instituciones públicas, organizaciones sociales y organismos internacionales.

La práctica se apoya en una lectura territorial amplia: administración de la tierra, recursos naturales, evaluación ambiental estratégica, desarrollo normativo y análisis socioeconómico con enfoque de género e interculturalidad.

  • Relacionamiento con organizaciones sociales
  • Gestión con financiadores nacionales e internacionales
  • Dirección y coordinación de proyectos
  • Experiencia docente de posgrado
01 /

Hitos de una práctica pública.

Una selección de proyectos y responsabilidades que muestran alcance, criterio y continuidad.

Administración de la tierra

Formular un nuevo ciclo de catastro rural

Estrategia INC. · INRA

Participación como experto en administración de la tierra en la formulación del proyecto para concluir el saneamiento y establecer el catastro rural ambiental, orientado a sustentar financiamiento BID 2024–2028.

Suelos y ambiente

Incluir lo ambiental en la función económico-social

FUNDECOR

Propuesta de indicadores y variables ambientales como parte de la función económico-social de la tierra y proyecto de guía de verificación de la FES con variables ambientales.

Indicadores y desigualdad

Medir las brechas que importan

SDSN · OXFAM Bolivia

Construcción de indicadores para el Atlas Municipal de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y análisis de desigualdades agrarias con enfoque de género e interculturalidad.

Evaluación de programas

Evaluar catastro y saneamiento

Estrategia INC. · BID · INRA · MOPSV

Evaluación de medio término y evaluación final de programas de saneamiento, titulación y catastro urbano en municipios capitales e intermedios.

Género y conflictos

Construir una alerta temprana

ONU Mujeres

Diseño de indicadores con enfoque de género, seguimiento de conflictos sociales y supervisión del Sistema de Alerta Temprana en coordinación con UNDSS.

Evaluación de programas

Evaluar la cadena productiva de la quinua

Estrategia INC. · CECOAT

Evaluación final del proyecto de apoyo al complejo productivo de quinua en La Paz, Oruro y Potosí.

Bosques y territorios

Documentar el estado de los bosques de la Chiquitanía

Comunidad Sustentable · CEDIB

Valoración de los recursos forestales, evaluación del aprovechamiento del bosque y análisis del impacto en ecosistemas y en los derechos de los pueblos indígenas.

Género y salud

Generar evidencia sobre género, violencia y salud

BID · UNFPA · Gender Associations · OXFAM Bolivia · CIES

Líneas de base sobre embarazo adolescente, violencia física y sexual y mortalidad materna, mapeo de actores por los derechos de las mujeres y contribución a la estrategia de género del Ministerio de Salud.

Tierra y norma

Revisar la tierra y sus límites desde la norma

OXFAM Bolivia

Revisión de los alcances del Régimen Agropecuario Unificado (RAU) y su inclusión de asociaciones y cooperativas, y guía técnica para la revisión de proyectos de ley de delimitación territorial.

Recursos hídricos y energía

Planificar el agua, la Amazonia y la energía

PNUD

Diagnósticos de balance hídrico, oferta y demanda de agua en cuencas priorizadas, potencial económico de la Amazonia y posibilidades de generación energética alternativa.

Indicadores y desigualdad

Leer el agro con perspectiva de género

OXFAM Bolivia

Evolución de los indicadores económicos y sociales del sector agropecuario (2006–2016), diferenciando actores productivos y participación de hombres y mujeres.

Tenencia de la tierra

Investigar la desigualdad en la tenencia de la tierra

OXFAM Bolivia

Análisis de la estructura agraria y la desigualdad en la tenencia, con factores naturales y tecnológicos y resultados del saneamiento de tierras del INRA.

Evaluación ambiental estratégica

Evaluar ambientalmente el corredor bioceánico

INECO

Participación en la Evaluación Ambiental Estratégica del corredor ferroviario bioceánico central de Bolivia, con variables ambientales y económicas.

Desarrollo normativo

Acompañar la construcción normativa del Estado

Vicepresidencia del Estado Plurinacional · PNUD

Ajustes y elaboración de proyectos de ley sobre agua, bosques, minería, suelos, residuos, riesgos, vivienda, pesca, catastro y regiones, con socialización junto a organizaciones sociales.

Evaluación ambiental estratégica

Planificar antes de intervenir

Ministerio de Hidrocarburos

Formulación y ejecución del primer proyecto de evaluación ambiental estratégica del sector hidrocarburos en regiones con presencia de Madidi, Pilón Lajas y Aguaragüe.

Dirección institucional

Reformar la gestión del suelo

Superintendencia Agraria · ABT · INRA

Dirección de funciones técnicas, reorganización catastral, reformulación de reglamentos operativos y conducción de procesos de saneamiento de tierras.

Dirección institucional

Conducir el saneamiento de tierras en Oruro

INRA · Oruro

Dirección y supervisión de procesos de saneamiento de tierras, especialmente en modalidad SAN TCO, con la culminación de los primeros procesos en el departamento de Oruro.

Ordenamiento territorial

Dar forma al territorio indígena

SNV · Santa Cruz

Asesoría en gestión territorial indígena y desarrollo de metodologías para Planes de Ordenamiento Espacial en Tierras Comunitarias de Origen (TCOs).

Auditoría ambiental

Convertir evidencia en control público

Contraloría General de la República

Supervisión de evaluaciones ambientales y desarrollo de normas para procedimientos de Auditoría Ambiental Gubernamental.

02 /

Una mirada transversal.

Tierra, agua, bosque, género y conflicto como partes de un mismo sistema.

Administración de la tierra

Catastro rural y urbano, saneamiento agrario y gestión predial.

Evaluación ambiental estratégica

Instrumentos, auditoría ambiental y decisiones de largo plazo.

Ordenamiento territorial

Planificación territorial, límites político-administrativos y Tierras Comunitarias de Origen (TCOs).

Desarrollo normativo

Aguas, bosques, suelos, minería, hidrocarburos y gestión de riesgos.

Género y desigualdades

Análisis socioeconómico con enfoque de género e interculturalidad.

Conflictos sociales

Indicadores, sistemas de alerta temprana y evaluación de riesgos.

Recursos hídricos y bosques

Cuencas, balance hídrico, Amazonia y gestión forestal.

03 /

Proyectos con impacto territorial.

Casos que condensan la experiencia técnica, institucional y social del trabajo realizado.

I
INRA · Propuesta BID 2024–2028

Administración de la Tierra

Formulación de un proyecto para concluir el saneamiento y establecer el catastro rural ambiental.

II
Madidi · Pilón Lajas · Aguaragüe

Primera evaluación ambiental estratégica de hidrocarburos

Metodología y ejecución de una evaluación ambiental estratégica en regiones hidrocarburíferas.

III
Superintendencia Agraria

Reforma técnica agraria

Reglamentos operativos, planes de ordenamiento predial, cambio de uso de suelo y sanciones.

IV
ONU Mujeres · UNDSS

Alerta temprana de conflictos

Indicadores y sistema de seguimiento de conflictos sociales con enfoque de género.

V
BID · INRA · MOPSV

Evaluaciones de programas

Evaluación de programas de saneamiento, titulación y catastro urbano.

VI
SNV · Santa Cruz

Ordenamiento espacial en Tierras Comunitarias de Origen

Metodología para planes de ordenamiento espacial y gestión territorial indígena.

04 /

Conocimiento que permanece.

Publicaciones, guías y formación que acompañan una trayectoria de práctica y reflexión.

Publicaciones y guías

2023
La igualdad posible
Oxfam en Bolivia · Plural Editores
2017
Inclusión social en Bolivia. Avances y desafíos (2006–2014)
Vicepresidencia del Estado · CIS · OXFAM
2011
Nuevo Modelo de Gestión Ambiental Agraria
Tesis de Maestría · CEBEM
2011
Guía de elaboración de Evaluaciones Ambientales Estratégicas del sector Hidrocarburos
Ministerio de Hidrocarburos y Energía
2007
Guía de elaboración de Planes de Ordenamiento Predial
Superintendencia Agraria
2005
Ensayo sobre Administración de Tierras y Catastro Rural
CEBEM
2002
Guía Metodológica de Elaboración de Planes de Ordenamiento Espacial en Tierras Comunitarias de Origen (TCOs)
SNV · Santa Cruz

Formación

Máster
Gestión y Auditoría Ambiental
Universidad de León · España
Postítulo
Evaluación Ambiental Estratégica
MER · ITC · Universidad Loyola
Diplomado
Educación Superior
UMSA · La Paz
Diplomado
Gerencia Pública
UNIFRANZ · Oruro
Especialidad
Sistemas de Información Geográfica (SIG)
Academia Teniente · La Paz
Postgrado
Manejo Integral de Cuencas
UMSA · La Paz
Postgrado
Modelos Hidrológicos ARIMA
UMSS · Cochabamba
Licenciatura
Ingeniería Geográfica
UMSA · La Paz
05 /

Docencia e investigación.

Más de diez años formando criterio territorial en maestría, especialización e investigación.

2022
Geografía Física · Docente Investigador
IIGEO · UMSA · La Paz
2021
Geopolítica de Recursos Naturales Estratégicos
Maestría en Geopolítica de los Recursos Naturales · UMSA
2021
Recursos Naturales
Maestría en Geopolítica de los Recursos Naturales · UMSA
2020
Gestión de los Recursos Naturales y Medio Ambiente
Especialización en Auditoría Ambiental Gubernamental · CENCAP · Contraloría General del Estado · Virtual
2019
Gestión de los Recursos Naturales y Medio Ambiente
Especialización en Auditoría Ambiental Gubernamental · CENCAP · Contraloría General del Estado · Virtual
2018
Gestión de los Recursos Naturales y Medio Ambiente
Especialización en Auditoría Ambiental Gubernamental · CENCAP · Contraloría General del Estado · Presencial y virtual
2017
Gestión de los Recursos Naturales y Medio Ambiente
Especialización en Auditoría Ambiental Gubernamental · CENCAP · Contraloría General del Estado · Presencial
2017
Recursos Naturales y Medio Ambiente
Maestría en Sistemas de Información Geográfica · UMSA
2017
Formulación de políticas en gestión de Recursos Naturales
Maestría en Geopolítica de los Recursos Naturales · UMSA
2014
La Geografía en el Marco de las Políticas del Desarrollo
Maestría en Geopolítica de los Recursos Naturales · UMSA
2013
Modelos y Conceptos de Geografía
Maestría en Geopolítica de los Recursos Naturales · UMSA
2013
Ordenamiento Territorial
Maestría en Gestión Ambiental y Recursos Naturales (MAGA 10) · Escuela Militar de Ingeniería
2012
Recursos Naturales
Maestría en Teledetección y SIG · UMSA
2012
Recursos Naturales
Maestría en Gestión Ambiental y Recursos Naturales (MAGA 10) · Escuela Militar de Ingeniería
06 / POSICIONAMIENTO

Especialista senior en gestión de recursos naturales, evaluación ambiental estratégica, catastro, ordenamiento territorial y desarrollo normativo.